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武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于實(shí)施3551人才計(jì)劃的暫行辦法
武新管〔2009〕18號(hào)
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;為深入貫徹落實(shí)中共武漢市委、武漢市人民政府《關(guān)于在武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》（武發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，加快推進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下稱東湖高新區(qū)）創(chuàng)建“世界一流科技園區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮東湖高新區(qū)作為全國(guó)首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的示范作用，東湖高新區(qū)管理委員會(huì)決定實(shí)施“3551人才計(jì)劃”，并制定本辦法。
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第一條“3551人才計(jì)劃”是指未來3年內(nèi)，東湖高新區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主題，以海外高層次人才為重點(diǎn)，以企業(yè)為載體，在光電子信息等5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)和培養(yǎng)50名左右掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，1000名左右在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)的高層次人才。
第二條引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括：
1、光電子信息產(chǎn)業(yè)；
2、生物產(chǎn)業(yè)；
3、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)；
4、現(xiàn)代裝備制造業(yè)；
5、研發(fā)及信息服務(wù)業(yè)。
第三條重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才包括：
1、具有世界一流水平、引領(lǐng)東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能帶來重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的世界一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2、海內(nèi)外跨國(guó)公司和知名科研機(jī)構(gòu)中曾擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)的工程技術(shù)專家、經(jīng)營(yíng)管理專家及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
3、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、公共研發(fā)平臺(tái)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心首席科學(xué)家、技術(shù)帶頭人，以及海內(nèi)外相當(dāng)資歷和知名度的杰出人才。
4、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)家“百千萬人才工程”第一、二層次人員，以及相當(dāng)層次的國(guó)內(nèi)知名專家、海外相當(dāng)資歷和知名度的人員。
5、掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、到東湖高新區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員。
6、博士、具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或境外相當(dāng)資格條件的人員。
7、東湖高新區(qū)緊缺的高層次技術(shù)、管理人員，以及為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的金融、法律、醫(yī)療、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的高層次人才。
第四條為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的資金支持。
1、對(duì)于符合第三條第1款條件的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在東湖高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，最高可給予1億元的資金支持。
2、對(duì)于符合第三條第2款條件的人員，在東湖高新區(qū)從事創(chuàng)新研發(fā)并進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，最高可給予500萬元的資金支持；創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果的，經(jīng)論證評(píng)估后，最高可給予500萬元的風(fēng)險(xiǎn)投資資金；創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50％的貸款貼息，貼息總額不超過100萬元。
3、對(duì)于符合第三條第3-4款條件的人員，在東湖高新區(qū)從事創(chuàng)新研發(fā)并進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，最高可給予100萬元的資金支持；創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果的，經(jīng)論證評(píng)估后，最高可給予100萬元的風(fēng)險(xiǎn)投資資金；創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年度利息額50％的貸款貼息，貼息總額不超過50萬元。
4、對(duì)于符合第三條第5-7款條件人員，在東湖高新區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，擇優(yōu)給予10-20萬的創(chuàng)業(yè)扶持資金。
5、對(duì)上述高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)市創(chuàng)新人才開發(fā)資金、市中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，以及其他市級(jí)以上各類科技項(xiàng)目資金支持；東湖高新區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等孵化器，按照有關(guān)規(guī)定為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
6、政府創(chuàng)業(yè)扶持資金可作為高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的注冊(cè)資金。
第五條東湖高新區(qū)設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持的創(chuàng)業(yè)投資資金。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在東湖高新區(qū)內(nèi)，投資期限超過2年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，按其投資總額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人對(duì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持，如發(fā)生投資損失，東湖高新區(qū)將按其投資損失的30%比例、最高不超過100萬元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第六條對(duì)高層次人才新辦的高新技術(shù)企業(yè)，給予辦公用房補(bǔ)貼。對(duì)于符合第三條第1-7款條件人員新辦高新技術(shù)企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、軟件園、南湖農(nóng)業(yè)園等園區(qū)租賃辦公用房的給予辦公用房補(bǔ)貼：
租用面積100㎡的給予三年房租補(bǔ)貼；租用面積在1000㎡以下部分，按最高15元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)給予一年房租補(bǔ)貼，租用面積超出1000㎡以上部分，按最高10元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)給予一年房租補(bǔ)貼。
第七條為與企業(yè)簽訂3年以上工作合同、在漢自購(gòu)住房的高層次人才，提供購(gòu)房安家補(bǔ)助。
1、對(duì)于符合第三條第1-2款條件人員，擇優(yōu)給予50-100萬元的購(gòu)房安家補(bǔ)助；
2、對(duì)于符合第三條第3-4款條件人員，擇優(yōu)給予20-40萬元的購(gòu)房安家補(bǔ)助；
3、對(duì)于符合第三條第5-7款條件人員，擇優(yōu)給予5-10萬元的購(gòu)房安家補(bǔ)助。
第八條對(duì)高層次人才在3年內(nèi)提供必要的生活津貼。
1、對(duì)于符合第三條第1-2款條件人員，給予每人每月5000元生活津貼；
2、對(duì)于符合第三條第3-4款條件人員，給予每人每月3000元生活津貼；
3、對(duì)于符合第三條第5-7款條件人員，擇優(yōu)給予每人每月1000-2000元生活津貼。
第九條對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員、科技領(lǐng)軍人才，所繳納的個(gè)人所得稅中市、東湖高新區(qū)財(cái)政地方留存部分的50％，以獎(jiǎng)勵(lì)的形式，等額補(bǔ)貼支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第十條鼓勵(lì)國(guó)家及省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、公共研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后科研工作站，給予50－100萬元資金支持；對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地，給予30-50萬元資金支持。
第十一條建立高層次人才職稱評(píng)定綠色通道，高層次人才申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱不受資歷、工作年限等條件限制。鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用、項(xiàng)目合作等多種方式引進(jìn)高層次人才。
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所等機(jī)構(gòu)合作，共同培養(yǎng)高層次人才，鼓勵(lì)高層次人才積極參與以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要目的的國(guó)際性高層次學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)，東湖高新區(qū)每年將安排500萬元擇優(yōu)給予資助或補(bǔ)貼。
第十二條妥善解決高層次人才工作調(diào)動(dòng)、配偶及子女戶口遷轉(zhuǎn)、配偶工作安排等問題。對(duì)引進(jìn)高層次人才的工作調(diào)動(dòng)，高新區(qū)人事部門提供;“保姆式”服務(wù)。對(duì)于符合第三條第1-4款條件人員，其配偶暫時(shí)沒有安置工作的，東湖高新區(qū)一年內(nèi)給予每月2000元的生活補(bǔ)貼。對(duì)不愿改變戶籍或國(guó)籍的海內(nèi)外高層次人才，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，辦理《人才居住證》，享受戶籍居民同等待遇。
第十三條高層次人才的子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，按照高層次人才的要求，由高新區(qū)教育部門安排到相應(yīng)公辦學(xué)校就讀。
第十四條建立高層次人才保險(xiǎn)制度，對(duì)科技領(lǐng)軍人才實(shí)行政府投保高級(jí)專家醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對(duì)高層次人才建立健康檔案，定期開展健康體檢。
第十五條高層次人才取得的發(fā)明專利和科研成果，優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家、省市有關(guān)科技獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才,;優(yōu)先推薦國(guó)家、省市有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受國(guó)務(wù)院特殊津貼、省市政府專項(xiàng)津貼人員的評(píng)選。對(duì)為武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的外籍人士，可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦申報(bào)“國(guó)家友誼獎(jiǎng)”、湖北省“編鐘獎(jiǎng)”和武漢市“黃鶴友誼獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。
建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體，社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。東湖高新區(qū)每年評(píng)選10名高層次人才優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。通過各級(jí)新聞媒體和開展各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家、省市及東湖高新區(qū)關(guān)于人才引進(jìn)和培養(yǎng)的相關(guān)政策。加大宣傳表彰力度，大力宣傳高層次人才及其團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中所取得的重大成就或突出貢獻(xiàn)，提升高層次人才的社會(huì)知名度和影響力。
第十七條充分利用“光博會(huì)”、“華創(chuàng)會(huì)”等重大活動(dòng)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力，打造東湖高新區(qū)人才智力引進(jìn)和科技成果交流的品牌平臺(tái)；通過組織國(guó)內(nèi)外招聘活動(dòng)、“海內(nèi)外高層次人才東湖行”活動(dòng)、設(shè)立海外留學(xué)人才聯(lián)絡(luò)處、創(chuàng)辦東湖高新區(qū)人才公共服務(wù)網(wǎng)、支持境內(nèi)外人才中介組織設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，廣泛集聚海內(nèi)外高層次人才。
第十八條成立東湖高新區(qū)“3551人才計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室和專家評(píng)審委員會(huì)，辦公室負(fù)責(zé)高層次人才（項(xiàng)目）的日常管理工作和協(xié)調(diào)工作，專家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)高層次人才（項(xiàng)目）引進(jìn)進(jìn)行論證和評(píng)審。
第十九條未來3年內(nèi)，每年投入不少于1.5億元資金，設(shè)立“3551人才計(jì)劃”專項(xiàng)資金。
“3551人才計(jì)劃”專項(xiàng)資金由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，對(duì)高層次人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流合作和個(gè)人生活等方面提供資金支持或補(bǔ)貼；對(duì)在高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作中取得突出成績(jī)的企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由東湖高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。